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    榆林市招商引資優惠政策
    發布時間:2014-11-24 16:37:48  編輯:管理員


    第一章 總則

      第一條 為了進一步促進招商引資,擴大對內對外開放,推動榆林經濟跨越式發展,根據中省有關法律、法規、規章和政策,結合我市實際,制定本政策。

      第二條 本政策適用于在榆林市轄區內投資的所有投資者。


    第二章 投資領域

      第三條 凡是法律、法規、規章未明令禁止的,符合國家宏觀調控政策和產業政策的領域,都允許內外資投資經營。鼓勵和引導內外資重點投資以下領域:
      
      (一)煤、氣、油、鹽深度轉化產業;
      (二)礦山機械、基礎機械、環保設備、精細化工和精密鑄鍛件加工等裝備制造業;
      (三)以煤矸石、粉煤灰、工業廢渣為原料的水泥產業和新型塑料制品、墻體材料、高嶺土材料等建筑建材業;
      (四)煤炭、蘭炭、煤焦油、電力、輕紡、皮革等傳統優勢產業的技術提升改造;
      (五)風能、太陽能、生物質能等新型能源和光伏產業以及高新技術產業;
      (六)房地產、舊城改造項目以及供水、供氣、城市污水和垃圾處理、道路和橋梁等基礎設施建設;
      (七)馬鈴薯、玉米、羊子、紅棗、小雜糧、大漠蔬菜以及食品加工、中藥材加工、規模種養業;
      (八)金融業、現代物流業、創意、策劃、規劃、中介和研究咨詢等現代服務業,會展、設計裝飾、文化娛樂和社區服務等新興服務業,對批發、零售、倉儲、賓館、餐飲等傳統服務業改造提升的商貿服務業;
      (九)以旅游景區開發與經營、旅游基礎設施和服務設施建設為主的旅游業;
      (十)醫院、學校、劇院、游樂園、城市公共交通等社會公共事業;
      (十一)公益性基金會、公益性小額信貸、養老院、扶貧開發、救災援助、助學、婦女兒童權益保護等社會公益事業。


    第三章 土地供應

      第四條 市、縣區的土地規劃和工業園區的園區規劃可在相應級別的政府網站上查詢;北部六縣區投資超過1000萬元的投資者、南部六縣投資超過500萬元的投資者,由所在縣區招商局聯合土地、規劃相關部門提供選址服務。
      
      第五條 農民可以用土地承包經營權入股農業企業和農產品加工企業;對經營耕地、林地、荒地面積在500畝以上農業企業或農畜產品加工企業,優先適用我市土地流轉相關優惠政策。
      
      第六條 簡化用地審批程序,對符合土地利用總體規劃的工業園區用地按批次審批,保證重點工業園區和重大項目建設用地。
      
      第七條 投資于工業園區基礎設施開發的企業,享受各級政府基礎設施開發享有的全部優惠政策。
      
      第八條 已進入到土地征用階段的建設項目,縣區政府應當按照相關規定實施并確保工作按既定進度完成。市政府每年組織一次涉及征地項目的建設進度調查,對項目進度進行通報。
      
      第九條 對《榆林市產業指導目錄》規定的重點扶持類和鼓勵類項目優先考慮供地,按時完成土地預審和土地報批。


    第四章 財政支持

      
      第十條 資金支持措施。各類投資主體可根據具體適用條件申請享受市、縣區、工業園區提供的各類專項資金支持,各專項資金的管理辦法和具體申請程序在每年的《招商手冊》中向企業公開。專項資金名稱具體如下:
      
      (一)農業綜合開發資金。
      (二)農業產業化專項資金。
      (三)農村土地流轉專項資金。
      (四)鄉鎮企業發展專項資金。
      (五)中小企業發展專項資金。
      (六)科技促進專項資金。
      (七)榆林市扶持南部縣專項資金。
      (八)農業保險補貼。
      (九)貸款財政貼息。
      (十)引進外國專家人才專項經費。
      (十一)招商引資獎勵基金。
      (十二)物流業發展促進基金。
      (十三)外貿發展專項資金。
      (十四)企業技術改造資金。
      (十五)金融業發展促進專項資金。

      第十一條 財政獎勵措施。各類投資主體可根據具體適用條件享受市、縣區、工業園區提供的下列專項獎勵支持:
      
      (一)融資獎勵。凡我市轄區內注冊企業在境內外首發上市,按其融資額給予20—100萬元獎勵。實現再融資的,按融資額的0.2%給予獎勵,獎勵最高限額為100萬元。鼓勵優勢企業直接發行企業債券,支持有潛力的中小企業打包發行債券。發行債券產生的前期費用,由同級財政以獎勵方式給予一定比例的補助。
      (二)信貸獎勵。每年對轄區內貸款總量和增速排名靠前的金融機構進行獎勵,具體獎勵辦法由市金融辦制定。
      (三)投資獎勵。凡我市轄區內新注冊企業,年度固定資產投資用于公用基礎設施建設項目在2000萬元以上的,按固定資產實際投資金額的1%對企業法定代表人進行獎勵,獎勵金額上限不超過300萬元。
      (四)名牌獎勵。凡我市轄區內注冊企業,獲得“中國名牌產品”或“中國馳名商標”的企業,獎勵企業法定代表人100萬元;獲得 “陜西省著名商標”的企業,獎勵企業法定代表人20萬元;獲得“榆林市知名商標”的企業,獎勵企業法定代表人10萬元。
      (五)企業發展獎勵。凡我市轄區內注冊企業,進入國家500強企業名單,一次性獎勵該企業法定代表人100萬元;進入陜西省百強企業名單,一次性獎勵該企業法定代表人10萬元;進入榆林市十強企業名單,一次性獎勵該企業法定代表人5萬元。


    第五章  稅費優惠

      第十二條 對鼓勵類產業的內資企業和外資企業,經有關部門批準,可享受西部大開發優惠政策,減按15%的稅率征收企業所得稅。

      第十三條 從2008年1月1日起原享受企業所得稅“兩免三減半”等定期減免稅優惠的企業,繼續按原稅收法律、法規、規章規定的優惠辦法及年限享受至期滿為止,未獲利而未享受稅收優惠的,其優惠期限從2008年度起計算。

      第十四條 對單位和個人(包括外商投資企業、外商投資設立的研究中心、外國企業和外籍個人)從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入,免征營業稅。
    對企業符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅,超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。

      第十五條 對國家需要重點扶持的高新技術企業,經相關部門按國家相關規定進行認定后可減按15%的稅率征收企業所得稅。
      創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。
      企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

      第十六條 對符合條件的小型微利企業,減按20%稅率征收企業所得稅。
      企業從事農、林、牧、漁項目的所得,可以按相關規定免征、減征企業所得稅。
      對企業安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上,按照支付給殘疾人員職工工資的100%加計扣除。

      第十七條 企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。
      企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護專用設備、節能節水專用設備、安全生產專用設備,其設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

      第十八條 企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》內的資源作為主要原材料,生產非國家限定并符合國家和行業相關標準的產品所取得的收入,減按90%計入收入總額計稅。

      第十九條 企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目(港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目)投資經營的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。
      新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業,上述項目業務收入占企業總收入70%以上的,可自開始生產經營之日起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅。

      第二十條 企業對由于技術進步導致產品更新換代較快的固定資產以及常年處于強震動或高腐蝕狀態的固定資產可以縮短折舊年限或采取加速折舊方法。采取縮短折舊年限方法的,最短不得低于規定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,為雙倍余額遞減法或年數總和法。

      第二十一條 凡在榆林投資符合國家政策進行的化工產品及精細化工產品生產,或投資于能源化工領域的裝備制造,企業第一年和第二年企業所得稅地方留成部分由財政部門以財政支出的形式全額返還,第三年至第五年企業所得稅地方留成部分由財政部門以財政支出的形式減半返還。

      第二十二條 鼓勵用電大戶申請國家大用戶直購電優惠試點資格。

      第二十三條 企業依據《陜西省行政事業性收費目錄》及榆林市相關收費規定繳納費用、享受費用減免優惠,對不合法的收費項目有權拒繳。市財政局商有關部門制定《榆林市收費明白卡》,在每年度企業工商年檢時通過工商系統各分支機構向所有企業免費發放。

      第二十四條 投資者認為相關單位收費有疑問的,可向市、縣區投資環境110辦公室投訴,對相關單位的投訴及查處結果列入年底投資環境專項考核內容。


    第六章 工商管理

      第二十五條 放寬企業注冊資本分期出資期限。股東在法定出資期限屆滿前無法按期出資的,經全體股東同意,允許其出資期限延長一年。
      
      第二十六條 允許投資人以專有技術、非專利技術作為資本出資。專有技術、非專利技術可以以知識產權形式作為非貨幣財產出資。凡能提供產權出資證明材料,可以依法轉讓專有技術、非專利技術,經評估作價,可以作為股本金出資。
      
      第二十七條 放寬私營企業集團設立條件。母公司注冊資本1000萬元以上,且具有2個以上控股公司的企業,可以申辦企業集團。


    第七章 行政服務

      第二十八條 企業向相關部門提請項目審批、項目核準或項目備案的事項,按照《陜西省企業投資項目核準暫行辦法》等規定進行。

      第二十九條 行政服務嚴格執行限時辦結制,無正當理由未按規定時限結辦的,按相關規定追究有關負責人和責任人的責任。

      第三十條 推行一個項目、一名領導牽頭、一個班子服務、一個部門負責、一套實施方案管理的工作機制,實行重大項目特派員制度、項目季度調度會議制度、項目跟蹤督察制度、重點項目掛牌保護制度。

      第三十一條 實行投資環境年度綜合評價考核制度,對投資環境評價靠前的部門和縣區、工業園區予以獎勵,對投資環境評價靠后的部門和縣區、工業園區予以警示。


    第八章 企業服務

      第三十二條 凡我市轄區內居民在全市范圍內的非戶籍所在地投資,免辦暫住證;市外企業員工需要辦理暫住證的,由公安機關在3個工作日內免費辦理。

      第三十三條 凡年度上繳稅金北部縣區達到100萬元、南部縣區達到50萬元的企業,企業法定代表人及其配偶、子女可在市或所在縣區辦理戶籍登記;企業引進的高級人才需要解決戶籍的,應予解決。

      第三十四條 市外投資企業職工的子女在義務教育階段上學,可安排就近入學,子女需要參軍的,符合規定的可以在當地辦理。

      第三十五條 企業員工需要參加職稱評定的,受理部門應積極配合受理,不得以任何理由拒絕或加收評定費用。

      第三十六條 凡來我市投資的企業家可按相關規定推選各級政協委員或參選各級人大代表。


    第九章 市場準入

      第三十七條 招商引資項目應符合國家行業準入條件以及省、市、縣區關于產業結構調整政策,屬于《榆林市投資產業指導目錄》的限制類項目禁止投資。

      第三十八條 新建工業項目,資源應就地轉化利用,企業應執行省市有關資源開發補償、工業反哺農業和促進當地群眾脫貧致富等政策措施。

      第三十九條 堅持當地注冊原則。新建項目業主應當在所在地工商、稅務機關登記注冊。

      第四十條 鼓勵市外企業向我市進行產業鏈或產業集群整體轉移,對已形成一定規模、產業配套和基礎設施完善的產業轉移工業園區可以冠轉移城市的名稱。


    第十章 附則

      第四十一條 對本政策中未列入的其他事項,可根據投資項目的產業、規模、技術含量和對我市實際貢獻情況,采取一事一議的辦法,另行確定優惠政策。

      第四十二條 本政策自發布之日起執行。榆林市人民政府2007年1月26日發布的《榆林市投資促進若干政策》(榆政發〔2007〕5號)同時廢止。


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